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旺報【記者陳建瑜╱專題報導】

大陸惠台措施即使在民進黨上台後，大陸依然強調不變，若回顧大陸惠台措施轉變，從對象上，早期以台商為主，實施經濟補貼，到大陸國家主席習近平上台後，著重「三中一青」；在交流面上，從貿易、旅遊、採購等推展，持續擴大兩岸交流。不過，大陸在台對外發展上，仍然堅守「一中原則」。

觀察兩岸交流互動中，海峽論壇扮演重要角色，大陸都會在論壇上提出惠台政策，雖然今年因民進黨政府上台後，兩岸交流減少，但大陸全國政協主席俞正聲強調，堅持「九二共識」的政治基礎，並重申大陸對台大政方針不變。

對台外交方針不變

若觀察八屆論壇大陸惠台政策的演變，會明顯發現早期對台投資，先讓台商在大陸投資擴大，之後兩岸擴大交流，藉由兩岸航線增設，讓兩岸民眾能夠更便利交流；隨後，兩岸在旅遊、物流、司法、宗教等各方面延伸接觸。例如大陸推展「平潭綜合實驗區」，也特別讓台商獲得優惠。

最大轉變在於2015年後，特別是在太陽花學運後，大陸著重「三中一青」，即台灣中南部、中低階層、中小企業及青年族群，多方鼓勵台灣青年到大陸就學、就業，甚至實習都給予補助，今年在會中也討論兩岸青年議題，希望藉兩岸青年交流，逐漸化解兩岸青年認同分歧。

不過，大陸一面對台方針不變，但另一面對台外交上仍處處給予限制。馬政府時期，兩岸關係和緩，大陸願意讓台灣在國際空間適度發展，藉由特殊方式讓台灣以「中華台北」名義參加聯合國附屬組織，如世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）等，甚至在每年的亞太經合會（APEC）上，兩岸舉行雙邊會談，讓國際見證兩岸關係改善榮景。

台難與世界接基隆市中正區公仔跳蛋軌

民進黨上台後，兩岸在無「九二共識」的互信下，大陸連台灣非政府組織（NGO）參與國際盛會都處處遭遇阻饒，大陸堅守「一中原則」，台灣難以在專業上與世界接軌，最終受影響的仍是台灣民眾。

兩岸關係停滯，台灣邦交國亦趁機獲取利益，但台灣經濟在民進黨減少與大陸往來下，逐漸浮現危機，台灣又如何能透過經濟援助維持與邦交國之間的交流，考驗執政黨的能力。

提升台中都會區交通分流成效，並因應中部科學工業園區發展及臺中市石岡區真人娃娃2018年台中市將舉辦世界花博，市府建設局耗資約15億7900萬元，辦理「中科南向聯外道路新闢跨越大甲溪橋梁及南引道工程」，已正式開工，預計107年9月開放通車，將串聯國道1號、4號、台13線及地方道路，紓解花博期間車潮，並帶動豐原、后里地方發展。

市長林佳龍昨十八日在建設局長黃玉霖的陪同下，前往視察工程進度。

林佳龍表示，為配合2018台中世界花卉博覽會，市府規劃辦理「中科南向聯外道路新闢跨越大甲溪橋梁及南引道工程」，完工後不僅能紓解花博展區周邊交通，同時串聯橫跨大甲溪的后里及豐原，帶來地方繁榮，尤其對中科通勤族而言，多了這一條跨越大甲溪的橋梁，也可達到分流的交通改善效果。

林佳龍說，這項工程完工後將可串聯北台中的交通路網，連接國道1號、4號、台13線及地方道路，讓長久以來被大甲溪切割的兩側發展得以銜接，這也是打造環狀台中公路網的計畫之一。

他指出，台中市有三環公路網，第一環是74號生活圈快速道路，市府將增設匝道，第二環以國道1號、3號、4號、6號銜接起來的中環，外環則有西濱快速道路、東豐快速道路等，串聯起來將嘉義縣溪口鄉跳蛋可有效解決市區交通壅塞情形，更進一步整合成中彰投生活圈。

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